Официальный Баку предоставит ресурсы, инвестиции, транспортную сеть, доступ к рынкам и четкую стратегию, необходимую для устойчивого развития армян, проживающих в горной части Карабахского региона Азербайджана.
Об этом говорится в аналитическом материале, подготовленном в январе 2021 года азербайджанским Центром анализа экономических реформ и коммуникаций.
Отмечается, что согласно подсчетам Давосского экономического форума, Азербайджан занимает пятое место в мире по «ответственности правительства за изменения», 10-е — по «долгосрочной стратегии правительства» и 11-е — по «политической стабильности правительства», что обеспечит устойчивое развитие горной части Карабаха.
Oxu.az представляет укзанный документ:
ВведениеАрмянская община, проживающая в горной части исторического региона Азербайджана – Карабаха, в отдельности не обладает никакой экономической и ресурсной базой для самообеспечения. В то время как 42 административных района Азербайджана обеспечивают себя за счет местных доходов, для содержания армянской общины в Карабахе требуется помощь в размере 200-250 млн долларов США в год. Даже когда 20% территорий Азербайджана были оккупированы армянами, сепаратистский режим Карабаха находился в хронической зависимости от трансфертов из годового бюджета Армении и другой помощи, а также от финансирования со стороны фонда «Айастан» и армянской диаспоры. Таким образом, оковав развитие 20% территории Азербайджана, Армения в течение 30 лет наносила урон интересам и линии устойчивого развития как армян, так и азербайджанского народа. Путем восстановления территориальной целостности Азербайджана в 2020 году рухнули и без того слабые экономические и финансовые основы армянского сепаратистского режима в Карабахе. Итак, Азербайджан обеспечил свой суверенитет в разграбленных золотых, медных и других промышленных зонах, расположенных в основном в Кельбаджаре и Зангилане, а сепаратистский армянский режим лишился своих незаконных доходов. Армянский сепаратистский режим в Карабахе был лишен источников генерации энергии, которые он незаконно использовал до 2020 года, поэтому в будущем для энергоснабжения армянское население Карабаха также сможет использовать возможности богатого энергоресурсами Азербайджана. Так как 100 тысяч га посевных площадей перешли под законный контроль Азербайджана, уровень обеспеченности сепаратистского режима зерном, фруктами, овощами, виноградом, а также продукцией животноводства упал в 2-3 раза. В настоящее время наличие только лишь Лачинского коридора не может обеспечить устойчивое развитие армянской общины, проживающей в горной части Карабаха. Азербайджан, который согласно отчету Давосского экономического форума, занимает 11 место в мире по эффективности железнодорожных услуг, 12 место по эффективности услуг авиалиний и 24 место по качеству автомобильных дорог, также представил транспортно-логистические возможности для развития армянского сообщества региона. Территория, на которой проживает армянское население в горной части Карабаха, может рассматриваться как продолжение и неотъемлемая часть экономики Азербайджана с точки зрения обеспечения ресурсами, транспорта и логистики, а также доступа к внешним рынкам. Азербайджан, который в отчете Doing Business Всемирного банка входит в ТОП 10 стран, осуществляющих наибольшее количество реформ со стратегическими валютными резервами в 50 млрд долларов, в силе обеспечить развитие и армян, поселившихся в горной части Карабаха. Гуманитарная помощь, несоответствующая мандату миротворческих сил России, которая переживает экономическую стагнацию, в Карабахе не может продолжаться вечно, а также не содействует стабильному развитию. В экономической географии Азербайджана горная и низменная зоны Карабаха исторически составляли единое экономическое пространство с другими регионами страны. Сравнивая обустройство, социальное благосостояние и местные экономические возможности в азербайджанском селе Джоджуг Марджанлы, которое было освобождено от оккупации в 2016 году, с любым соответствующим населенным пунктом на территории, находившейся под оккупацией Армении, можно увидеть резкую разницу. А это и указвает на различное отношение Азербайджана и Армении к экономическому развитию и достойному уровню жизни. В отличие от нынешнего бедственного положения армянского населения горной части Карабаха Азербайджан обеспечит им достойную жизнь в соответствии с условиями, созданными в Джоджуг Марджанлы, 1. Финансовая бесперспективность По подсчетам, для финансирования вымышленного режима в горной части Карабаха необходимо 200-250 млн долларов в год. У сепаратистского режима нет независимых финансовых источников для компенсации такого количества дотаций. За последние десять лет Армения напрямую финансировала 50-60% «бюджета» вымышленного режима в Нагорном Карабахе. Только в 2019 году Ереван перевел 120 млн долларов в форме бюджетного трансферта в «бюджет» вымышленного режима. Сумма трансферта в местных документах часто называлась «межгосударственным долгом». Помимо прямых трансфертов в вымышленный режим в Нагорном Карабахе Армения оказывала помощь и в других формах, включая периодические пожертвования от машин до компьютерных серверов. Объем пожертвований армянских диаспорских организаций – другой основной источник финансирования вымышленного режима, выделенных для инициатив, предпринятых в Нагорном Карабахе, не отражается ни в одном государственном документе. На осуществление одного из проектов на оккупированных территориях — строительство автомобильной дороги Варденис-Агдере общей стоимостью, оцениваемой в 35 млн долларов, Фонд «Айастан» выделил около 15 млн долларов США. Расположенный в США Фонд «Туфенкян» потратил 900 тыс. долларов на строительство новой деревни в Джебраильском районе. По приблизительным подсчетам, сделанным на основе официальных документов, предъявленных налоговым органам в США со стороны занимающихся непредпринимательской деятельностью, в 2003-2015 годах Фонд «Туфенкян» потратил около 2 млн долларов на оккупированных территориях. Таким образом, экономика вымышленного режима в Нагорном Карабахе сильно зависела от поддержки Армении и финансовой помощи армянской диаспоры (B. A. Graham 2009, Czachor 2015). Вдобавок, экономическое развитие региона заморожено на основе принципов «ни война, ни мир» (Тадевосян 2010). Исследования показывают, что ни стратегические валютные резервы, ни другие финансовые ресурсы не позволяют главному спонсору вымышленного режима Армении, которая находится под влиянием продолжающейся военно-политико-экономической кризисной тройки, поддерживать армян, проживающих в горных районах Карабаха. Армения, где уровень безработицы составляет 21%, а уровень бедности — 23,5%, и которая страдает от дефицита-близнецов, внешнего долга, превышающего 66%, и спада ВВП в 5%, не может постоянно отправлять помощь в регион, контролируемый российскими миротворцами. С другой стороны, высокий уровень внешней задолженности Армении понижает международный кредитный рейтинг страны и шансы получить новые кредиты от финансовых организаций. Одним словом, Армения, зависимая от внешнего долга и пожертвований, обладает ограниченными возможностями для финансирования армянского населения в Карабахе. Согласно государственному бюджету Азербайджана на 2021 год, уже 42 экономических района финансируют все расходы за счет местного дохода. За последние семь лет число самообеспечивающихся районов возросло с 9 до 65%. Если рассмотреть список этих районов, то можно увидеть, что наравне с низменными, районы и со сложным рельефом, которые требуют больше затрат, смогли профинансировать свои расходы. За 30 лет вымышленный режим не смог достичь финансовой независимости, которую достигло большинство районов Азербайджана. Статистика вымышленного режима показывает, что несмотря на большой экономический потенциал оккупированных территорий, за 30 лет ни один город и район не смог профинансировать свои расходы за счет местных ресурсов. Бюджеты городов и районов зависели более чем на 60% от дотаций и пожертвований диаспоры, поступающих из Армении. После того, как Азербайджан освободил свою территорию от оккупации, финансовые источники вымышленного армянского сепаратистского режима, лишенного земельных, лесных, водных ресурсов и полезных ископаемых, снизились до минимума. Нынешнее состояние экономики Армении и отсутствие у диаспоры мотивов, ограничивают помощь, необходимую для покрытия расходов армян, проживающих в горной части Карабаха. Азербайджан, который обладает стратегическими валютными резервами, равными 50 млрд долларов, и обширным фискальным пространством, при учете низкого внешнего долга, в силе обеспечить развитие армян, поселившихся в горной части Карабаха. 2. Бесперспективность промышленного сектора К основным факторам, определяющим бесперспективность развития промышленных отраслей в горной части Карабаха, относятся отсутствие сырьевых и экспортных рынков, нехватка инвестиций, ограниченные транспортно-логистические возможности. По этой причине промышленное развитие региона возможно в условиях реинтеграции с Азербайджаном, который имеет самый высокий уровень индустриализации в Европе и развил ненефтяную промышленность более чем на 12% в 2020 году, несмотря на глобальный промышленный кризис. Согласно статистическим данным вымышленного режима в Нагорном Карабахе на 2019 год, к секторам с наибольшей долей во внутреннем валовом продукте относились следующие: горнодобывающая промышленность, гидроэнергетика, сельское хозяйство, производство алкоголя (особенно тутового спирта, производимого Artsakh Brandy Company) и туризм. Богатые месторождения меди и золота в основном разрабатывались компанией Base Metals. В 2019 году доля горнодобывающей промышленности в ВВП вымышленного режима составляла 13,7%. Несмотря на то, что компания Base Metals, утвердившаяся в первых рядах налогоплательщиков вымышленного режима и занимающаяся грабежом оккупированных территорий, незаконно инвестировала 250 млн долларов США в медно-молибденовое месторождение Кашен, в данный момент это предприятие не функционирует. Компания «GeoMiningPro Gold», занимавшаяся разработкой золотого месторождения в Кельбаджаре и в то же время подвергавшая регион экологическому террору, также прекратила свою незаконную деятельность после того, как разграбленные ею территории перешли под контроль законного владельца. Во время оккупации вода, которую собирали с территорий богатых минеральным водами Юхары и Ашагы Истису, Багырсак в Кельбаджарском районе, Илыгсу и Минкенд в Лачинском, Туршсу в Шушинском районе, Сырлан и другие, перевозились в Армению и, после розлива оттуда выводились на мировой рынок в качестве армянского продукта. Во время 30-летней оккупации розлив минеральной воды также находился в зависимости от внешней поддержки. Так как сейчас Азербайджан восстановил свое суверенное право на этих территориях, перевозка минеральных вод и их продажа на мировом рынке в качестве продукта Армении приостановлены. Одни из крупных производителей вина (виноделие является одним из основных секторов легкой промышленности) Mike-Hadrut, Kataro не смогут продолжить свою незаконную деятельность в связи с освобождением Азербайджаном земель, на которых они расположены. С другой стороны, такие предприятия, как заводы Stepanakert Brandy Company и Artsax Brandy Company, числившиеся среди самых крупных налогоплательщиков режима в Нагорном Карабахе, потеряли земли, на которых располагались более 50% их виноградников. Перечисленные компании из-за недостатка трудовых ресурсов и сырья не могут нормально осуществлять свою деятельность. Вдобавок, претензии, предъявленные Азербайджаном против армянских компаний, незаконно осуществлявших деятельность на оккупированных территориях в течение 30 лет, принуждают других инвесторов получить разрешение у азербайджанского государства до того, как инвестировать в эти территории. Все это говорит о том, что ни одно из промышленных предприятий, расположенных на горной территории Карабаха, не имеет перспективу развития без интеграции в экономику Азербайджана. Анализ показывает, что на этих территориях поставки сырья на предприятия, рынки сбыта и привлечение инвестиций возможны лишь в рамках единого экономического пространства Азербайджана. 3. Бесперспективность энергоснабжения Армяне, проживающие в горной части Карабаха ограничены в энергетических ресурсах для обеспечения энергетической безопасности. В Карабахе, где нет углеводородных запасов, географическое распределение энергетических ресурсов отличается. Наибольшее количество водных ресурсов находится в Тертере и Джебраиле, использование потенциала солнечной энергии возможно в Физули, Джебраиле и Зангилане, потенциала энергии ветра – в Кельбаджаре и Лачыне, а геотермальной энергии – на территории Кельбаджара и Шуши. В горных местностях Карабаха для производства энергии в основном использовались ресурсы окружающих регионов. В течение 30 лет оккупации в Карабахе действовали 36 ГЭС, производящих 187,5 мегаватт электроэнергии. А в данный момент вымышленный режим имеет ограниченные возможности и использует энергию, вырабатываемую на шести из этих ГЭС с общей мощностью 75 МВт. Анализ показывает, что потеряв более 60% своего энергоснабжения, армяне, проживающие в горной части Карабаха, для обеспечения электроэнергией не имеют другого альтернативного варианта, кроме как присоединение к сетям производства, передачи и распределения энергии богатого энергетическими ресурсами Азербайджана. В рамках реконструкции и реинтеграции Карабаха, Азербайджан обеспечит успешную интеграцию этой территории в энергосеть страны. 4. Бесперспективность продовольственной обеспеченности На горных территориях Карабаха продовольственная самообеспеченность по какому-либо виду продукции невозможна. Проблема самообеспеченности сепаратистского режима сельскохозяйственной и животноводческой продукцией, продуктами питания и даже напитками не нашла свое решение в течение 30 лет оккупации. После освобождения земель решение этой проблемы возможно только лишь в рамках продовольственной безопасности Азербайджана.
Как видно из таблицы 1, большая часть сельхозпродукции и выпуска продукции на предприятиях, получавших свое сырье из аграрного сектора, приходилась на долю Кельбаджар-Лачинского экономического района. Кельбаджар-Лачинский район поставлял 50% зерновых, картофеля, фруктов и винограда, более 57% — круп и бобовых, более 67% — бахчевых культур. 26 млн или более 57% из 47 млн долларов, полученных от продажи земледельческой продукции, приходилось на долю территорий Карабаха, ныне освобожденных от оккупации. Территория площадью 3 тыс. кв.м в Карабахе, где сейчас располагаются российские миротворцы, в основном относится к горному рельефу и является малоплодородной. В отрасли животноводства, являющейся другим элементом продовольственной обеспеченности, наблюдалась та же тенденция. Основные площади пастбищ и посевных площадей для выращивания кормовых культур, важных для животноводства, находятся в основном на территории Кельбаджара, Лачына, Зангилана и Губадлы. Исторически наблюдалось то, как в рамках единого экономического пространства Азербайджана низменные и горные части Карабаха дополняли друг друга. К примеру, для развития животноводства равнинная часть Карабаха выполняла функцию зимних пастбищ, а горная часть Карабаха — летних. А это говорит о том, что развитие животноводства на этой территории возможно в едином экономическом пространстве Азербайджана при взаимодополняемости горной и равнинной частей Карабаха. Таким образом, для армянского населения, занимающегося животноводством в горной части Карабаха, важным условием является экономическая интеграция с Азербайджаном, в особенности с равниной областью Карабаха. Для развития ограниченного и неполноценного сельского хозяйства в горной части Карабаха Азербайджан, с одной стороны, будет применять политику обеспечения и субсидирования за счет основного и оборотного капитала, а с другой, будет создавать возможности выхода на внутренние и внешние рынки. Анализ показывает, что из-за невозможности самообеспечения продуктами питания в горной части Карабаха, решение 30-летней проблемы обеспечения продовольственной продукцией станет возможной только лишь посредством реинтеграции в экономику Азербайджана. 5. Бесперспективность транспортно-логистической сферы Транспортное сообщение территорий в горной части Карабаха планируется обеспечить не только лишь Лачинским коридором, предоставляющим ограниченные возможности, но и путем интеграции в мультимодальную транспортную сеть Азербайджана, присоединившегося к мегапроектам в направлениях Восток-Запад и Север-Юг. Если принять во внимание, что ширина Лачинского коридора составляет 5 км, в коридоре функционирует только лишь автомобильная дорога, коридор, который не ремонтировался с 1998 года, проходит через горные местности и трудные повороты, а также тот факт, что эта дорога будет использоваться как миротворцами, так и гражданами и, помимо этого, для осуществления грузоперевозок, можно заметить, что пропускная способность дороги ограничена. Решение транспортных и коммуникационных проблем в горной части Карабаха возможно за счет предлагаемых Азербайджаном железных и автомобильных дорог и воздушных маршрутов в направлении Кельбаджара, Агдама, Шуши и Лачына. По распоряжению Президента Азербайджана осуществляется строительство дороги Ахмедбейли-Алханлы-Физули-Шуша. Вследствие проведения этой дороги количество дорог, ведущих в Шушу, достигнет трех. Наравне с этим, запущен проект строительства дороги Тоганалы — Кельбаджар. Далее новая дорога будет продлена и до Лачинского района. Таким образом, с северной и южной сторон будет создана дорожно-транспортная инфраструктура в Лачинский и Кельбаджарский районы. По сравнению с ограниченным Лачинским коридором будет создана развитая транспортная сеть, соединяющая освобожденные территории с другими регионами Азербайджана.Аэропорт в Ходжалы, который был открыт в 1974 году, до войны в Нагорном Карабахе обслуживал только международные рейсы в направлении Ереван-Ханкенди. Согласно международно-правовым нормам, организация международных рейсов из этого аэропорта возможна только с разрешения Азербайджана. Следуя стратегии по восстановлению Карабаха, для повышения потенциала пассажирооборота, грузоперевозок и туризма в Физули и Кельбаджар-Лачинской зоне предусмотрено строительство международных аэропортов. В Физули этот процесс уже начался. На наших землях, освобожденных от оккупации, также планируется строительство железной дороги по маршруту Горадиз-Физули и затем Физули-Шуша, Горадиз-Агбенд. Железная дорога Горадиз-Агбенд имеет особое значение для открытия Нахичеванского коридора. С другой стороны, путем восстановления железных дорог в направлении Агдам-Ханкенди все территории, освобожденные от оккупации, будут интегрированы в транспортную сеть Азербайджана, а затем и в международную транспортную сеть. Азербайджан также представил транспортно-логистические возможности для развития армянского сообщества Карабаха. Получив долю в транспортной карте, определенной Азербайджаном, горная часть Карабаха приобретает возможность для экономического развития. 6. Россия углубляет хроническую зависимость армянского населения горной части Карабаха от помощи Ни экономика России, переживающая стагнацию, ни мандат миротворцев не создают основу для оказания долгосрочной экономической помощи вымышленному режиму в Карабахе. В то время как Россия оказывает продовольственную помощь армянскому населению горной части Карабаха, 13,5% населения России или более 20 млн человек живут за чертой бедности. Вместо того, чтобы оказывать продовольственную помощь за счет средств своих налогоплательщиков, России можно заняться решением проблемы занятости безработных, численность которых достигает 10 млн. Россия, которая в настоящее время переживает самый большой спад в строительном секторе за последнее десятилетие, отправила в Карабах более 800 тыс. тонн строительных материалов. Вместо того, чтобы посылать строительные материалы в качестве помощи на территорию Карабаха, Россия могла бы помочь более 5 млн бездомных. Россия должна понимать, что оккупируя 20% территории Азербайджана в течение 30 лет, и разграбляя леса, землю, водные и минеральные ресурсы на этих землях, сепаратистский режим в Карабахе снова просил помощь извне. При данных обстоятельствах, будучи лишенными этих ресурсов и возможностей, просьбы армян о помощи будут бесконечными. Создается такое ощущение, что армяне, проживающие в горной части Карабаха, впали в хроническую зависимость от помощи. Азербайджан решит эту проблему, обеспечив реинтеграцию региона и устойчивое развитие. Поэтому очень важно, чтоб армяне, проживающие в горной части Карабаха, вернулись к нормальному руслу. Ни одна экономика в мировой истории не развивалась за счет помощи, принявшей хронический характер. Помощь России еще больше усиливает хроническую зависимость армян, проживающих в Карабахе, и мешает им перейти на путь устойчивого развития. Занимая территорию в 29 тыс. кв. км и с населением 3 млн человек, Армения не смогла полностью обеспечить свою экономическую и политическую независимость, став сырьевой добавкой и форпостом более крупных государств. В 2020 году, освободив свои территории, Азербайджан освободил армянское население численностью 50-60 тыс. человек, проживающих в горной части Карабаха, из плена оккупации. Согласно отчету Программы устойчивого развития ООН за 2019 год, в горных районах труднее обеспечить продовольственную безопасность и бороться с бедностью. Горные экосистемы более уязвимы для стихийных бедствий, изменения климата и нерационального использования ресурсов. В отчете показывается, что наиболее бедное население мира, насчитывающее 1,1 млрд человек, проживает в горных регионах. Все это позволяет утверждать, что восстановление и развитие горных районов Карабаха требует инвестиций, ресурсов и четкой стратегии. Азербайджан, который согласно подсчетам Давосского экономического форума по индикатору «уровень стремления руководства к переменам» занимает 5-е место в мире, по «долгосрочной стратегии правительства» — 10-е и по «обеспечению правительством политической стабильности» — 11-е место, обеспечит устойчивое развитие горной части Карабаха. Согласно Отчету об устойчивом развитии 2020 среди 166 стран по показателю «цели устойчивого развития» Азербайджан утвердился на 54 месте и стал региональным лидером, опередив Россию, которая заняла в отчете 57 место, Грузию — 58-ое, Иран — 59-ое, Казахстан — 65-ое, Турцию — 70-ое, Армению — 75-ое и Туркменистан — 114 место. Правительство Азербайджана уже разработало стратегию развития Карабаха и начало осуществлять проекты в этом направлении. Армянская община горной части Карабаха обладает перспективами устойчивого развития в составе единого экономического пространства Азербайджана, считающегося самой крупной экономикой на Кавказе.
